新华网上海７月４日电   

    “找准靶子,才能有的放矢。”

    为贯彻落实好群众路线教育实践活动,上海市委组织开展了充分的前期调研。中共中央政治局委员、上海市委书记、市委教育实践活动领导小组组长韩正主持召开了一系列座谈会,听取各方对教育实践活动的意见建议。市委组织部、市纪委、市委宣传部组成的联合调研组,分赴6个市委工作党委、10个区县开展调研,深入访谈,召开会议,问卷调查,努力找准“四风”在领导干部、领导班子和领导机关中的具体表现,尤其是查找人民群众反映强烈的问题,做好对相关情况的梳理、汇总和分析,用于对照检查,提出针对性措施。

    开门搞活动,让群众来提意见

    调研中,群众和基层反映,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的种种表现,在上海不同程度地存在,有些还比较严重,已经到了必须下决心解决的时候。

    在形式主义方面,群众反映最突出的是追求形式、不重实效,图虚名、务虚功、工作不抓落实。在官僚主义方面,群众最不满意的是办事推诿扯皮多,效率低下,不作为、不负责任。在享乐主义方面,基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸,缺乏忧患意识和创新精神。在奢靡之风方面,主要是条件好了,许多方面做过头,大手大脚、铺张浪费,片面追求世界一流水准,认为标准高才能代表上海形象。

    韩正说,一次活动、一揽子措施不可能解决很多问题,因此,要围绕“四风”突出重点,聚焦群众反映强烈的、领导干部身上明显存在的、必须解决也能够解决的突出问题。发现问题,要坚持开门搞活动,多渠道、多方面听意见,特别是让群众来提意见,帮我们找问题,群众眼睛雪亮。要对照“四风”现象查找,实事求是、自觉对照,更要举一反三、查找差距,找到思想深处的问题。

   “每一位领导干部都要深刻认识到,任何遮遮掩掩,避重就轻,都是有私心杂念的表现,本身就是思想认识上出了问题。”要相互帮助查找,拿起批评和自我批评的利器,敢于揭短亮丑,勇于接受批评。“只有无私无畏,找准问题,直面问题,教育实践活动才可能开局良好、才可能成功。”

    切实解决问题,坚决避免一阵风

    上海市委认为,教育实践活动的所有工作有没有成效,就是看有没有解决问题,群众是否满意。韩正说:“找到不少问题,又不解决问题,过程越是轰轰烈烈,形式越是夺人眼球,就越是在搞新的形式主义。特别是我们让群众讲了真心话,群众认真给你提出了问题,你又不解决,说到却做不到,只会让人更反感,我们就会失去公信力。”

    上海市委明确要求,一要即知即改,发现什么问题,就解决什么问题,从现在做起、从领导干部做起、从我做起,马上就改,让群众看得见、感受得到、内心认同。二要强化制度保障,建立长效机制。解决问题,改进作风,保持长久长效,根本要靠制度、靠规矩。要建立健全各方面规章制度,规定要具体细致,标准要尽可能量化,办法要可操作可检查可执行,公开透明,让群众能够自下而上进行监督。同时,与干部作风紧密相关的一些重大改革,必须下决心大力推进,公共财政、公共资源、公共权力的运行制度要公开透明。要通过制度建设,严格执行,既解决突出问题,又防微杜渐,坚决避免一次活动一阵风。

    市委常委会抓起

    上海开展群众路线教育实践活动,重点放在领导带头、自上而下。

    这次教育实践活动,重中之重是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的“四风”问题,上海已明确从市委常委会抓起,“建立起的规定、制度、办法要更严一些,首先从市委常委会做起,必须说到做到,做不到、违反了,如何处分,要一并规定并落实。”

    上海市委还要求,各级领导机关、领导干部特别是主要负责同志,必须率先垂范,带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改。领导干部要把自己摆进去,灯光不要总是聚焦在别人身上,自己“灯下黑”,站位不要总是居高临下,自以为是,要以普通党员身份,以更加虚心的态度,听意见,摆问题,抓整改,从自己做起。

    记者了解到,上海的群众路线教育实践活动将采取统一部署、依次推进、压茬进行,“一级带一级”的方式开展。“实施方案”明确提出,市委班子要率先垂范,起到带头示范作用,坚持带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改等。