根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》以及《东华大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为切实在机关部处、业务部门深入开展党的群众路线教育实践活动，按照学校党委的部署和要求，结合机关部处、业务部门实际情况，制定如下实施方案。

一、 指导思想

紧密围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以部门班子及班子成员为重点，切实加强机关部处、业务部门全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，结合“学习型、服务型、创新型”机关建设，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（简称“四风”），认真查摆部门班子和党员干部在“四风”方面的主要问题，着力解决师生群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为顺利完成学校“十二五”建设的各项目标任务，完成深化校院二级管理改革职能转变，实现以“建设国内一流、国际有影响，有特色的高水平大学”为主要目标的“东华梦”提供坚强的思想和组织保证。

二、总体要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，开展党的群众路线教育实践活动。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害师生利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、目标任务

坚持准确把握基本原则与突出重点相结合。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持以整风精神，按照“团结—批评—团结”的原则，开展积极健康的思想斗争，开展坦诚的批评和自我批评，要敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。根据机关职能部处和业务部门不同情况，找准各自需要解决的突出问题，坚持部门领导带头，尤其是部门主要领导带头、一级带一级、一级抓一级，将教育实践活动各环节要求落到实处。为确保活动取得实效，要坚持把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。

坚持着力解决“四风”突出问题与推动部门中心工作相结合。坚持两手抓，两手都要硬。紧紧围绕干部思想作风中的突出问题和学校的中心任务，把加强和改进部门班子及干部的作风放在突出位置，坚持开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大精神相结合，与全面提高高等教育质量、推动学校事业内涵式发展相结合，与完善现代大学制度、深化校院两级管理工作相结合，与破解影响学校发展的瓶颈性问题相结合。要以这次教育实践活动为契机，着力解决部门班子在“四风”方面存在的问题，落实为民务实清廉要求，教育引导党员干部树立“为了师生、依靠师生、服务师生、凝聚师生”的群众观点，营造“空谈误校，实干兴校”的干事创业氛围，营造风清气正、和谐向上的文化环境，以作风建设凝聚起建设国内一流、国际有影响，有特色的高水平大学的强大力量，为实现 “东华梦”做贡献。

坚持阶段性活动与建立长效机制相结合。要将教育实践活动中形成的工作办法、措施和制度固定下来，加强常态化制度建设，建立、健全和完善各项规章制度。要强化制度的执行，切实把改进工作作风纳入部门工作责任制、纳入党支部向党员报告工作的述职内容，纳入班子和班子成员综合考核评价的重要内容，公开接受师生员工监督，以制度建设来保障作风的根本转变。

四、时间安排

党的群众路线教育实践活动从2013年7月初开始，11月底基本结束，按学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个主要环节进行。

五、工作步骤

第一环节：学习教育、听取意见

    重点抓好学习和思想教育，深入调查研究，广泛听取意见。

全体部门班子成员参加学校召开的动员大会，进行广泛深入的思想发动，帮助党员、干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，明确我校的具体安排和具体要求。

组织学习教育，开展专题讨论。自学与集中学习相结合。在安排自学基础上，通过专题辅导、交流讨论、网络专栏等形式，组织干部认真学习十八大报告、党章及习总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统。结合“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，开展理想信念、群众路线、党性党风党纪和道德品行教育。

听取师生员工意见。部门班子成员要深入师生和群众，开展调查研究，通过座谈交流、个别谈话等各种形式和方法，充分征求意见，形成调研分析提纲，为对照检查、开展批评和自我批评，召开高质量民主生活会打好基础。

第二环节：查摆问题、开展批评

重点是围绕为民务实清廉要求，通过师生提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

认真查摆问题。部门班子成员要在前期调查研究、充分听取师生员工意见的基础上，认真查摆问题，分析原因，撰写对照检查材料。要开展各层面的谈心活动。

精心组织召开高质量专题民主生活会。部门班子成员要认真参加以党支部为单位召开的专题民主生活会，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。各党支部要组织党员参加专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

第三环节：整改落实、建章立制

在即知即改基础上，重点针对班子作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并在一定范围内公示。

认真进行整改。针对存在的主要问题，对照为民务实清廉、破解瓶颈问题和推动实际工作的要求，制定整改方案，明确整改重点和时间节点，落实整改责任，限期进行整改。

建立完善相关制度。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，建立健全学校关于改进工作作风、密切联系群众的制度、推进《东华大学章程》建设、完善深化校院两级管理等制度。

召开总结大会。部门班子成员参加学校召开的党的群众路线教育实践活动总结大会，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

六、组织实施

1、组织领导，明确责任。机关党总支书记为机关部处、业务部门群众路线教育实践活动的第一责任人，各部门正职为部门群众路线教育实践活动责任人。机关总支、部门正职与机关督查工作组同志组成机关工作组，负责日常工作的组织协调和对各部门活动开展情况的督促检查。相关部门要相互密切配合，形成工作合力，促使活动取得实际成效。

2、领导带头，率先垂范。各部门班子成员尤其是班子主要负责人要以身作则，带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

3、统筹兼顾，两手抓、两促进。各部门要把开展教育实践活动同做好学校中心工作紧密结合起来，同完成本部门各项任务紧密结合起来，同党员、干部履职尽责结合起来，保证时间和精力，使活动每个环节、每项制度都为中心工作服务，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力。

环节	时间	活动方式	内容和要求	出席对象	备注
学习教育   听取意见   （第一环节）	7月6日上午9:00—10:00	动员大会	1.党委书记朱民作动员报告；2.督导组领导讲话；3.对学校领导班子及党员领导班子进行测评。	全体机关部处、业务部门处级以上干部，民主党派负责人。	地点：延安路校区三教四楼会议室
	7月6日动员大会后 10:20-17:00	集中研讨	集中学习中央有关精神，统一思想认识，并按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，聚焦学校近阶段重点工作及各级领导班子、干部队伍迫切需要解决的问题，为切实开展好活动、推动学校具体工作奠定基础。	机关部处、业务部门主要负责人。	地点：延安路校区三教四楼会议室、分组讨论
	7月7日—7月17日	学习研讨	制定机关部处、业务部门深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。	机关总支	上报方案及联络员
	7月7日— 8月18日	开展多种形式的学习活动	重点学习党的十八大报告、党章、习近平同志系列重要讲话，中央、教育部、上海市关于开展群众路线教育实践活动的有关文件，深化对开展党的群众路线教育实践活动重大意义及紧迫性的认识。 学习过程自学与集中学习相结合，以自主学习为主，辅导报告，各部处、业务部门班子结合实际组织集中学习交流等。	机关部处、业务部门班子成员、支部书记。	做好学习笔记、做好会议记录。 相关学习材料可到学校网站主页教育实践活动专栏下载。
学习教育   听取意见 （第一环节）	8月20日（初定）	集中学习	辅导报告	机关部处、业务部门班子成员、支部书记等	延安路第一会议室
	7月10日—8月18日	访谈、调研	开展形式多样的调研访谈活动，个别访谈调研与专题调研相结合，访谈调研与书面征求意见相结合。针对“四风”问题，以灵活多样的方式开展访谈调研听取意见。通过开展群众路线教育实践活动，准确把握师生员工对于机关各部门工作作风及服务师生等方面反应强烈的问题。	机关工作组、部门主要负责人等	做好调研记录
	8月19日－20日	学习、调研情况交流	在自主学习、集中学习、访谈调研的基础上，召开学习成果及调研情况交流会。	机关部处、业务部门班子成员、支部书记	准备好发言提纲
	8月21日—8月26日	形成调研报告	根据调研情况，形成调研报告	机关工作组等	调研报告聚焦“四风”突出问题。
	8月27日	提交调研报告	向学校工作组提交聚焦“四风”突出问题的调研报告。	机关工作组
	8月22日—8月26日	新学期工作研讨	各部门将群众路线教育实践活动与学校新学期工作相结合，形成各部门新学期工作计划。	机关部处、业务部门班子成员、支部书记
	8月30日		学校新学期工作研讨会	各部处、业务部门主要负责人
查摆问题   开展批评（第二环节）	9月1日-9月15日	民主生活会准备	机关部处、业务部门领导班子认真总结学习调研成果，从个人和部门班子两个层面，查摆问题、分析原因，撰写对照检查材料，形成民主生活会书面发言稿。	支部书记、机关部处、业务部门班子成员	汇总各部门民主生活会时间与地点
	9月16日-9月30日	分组召开处级干部民主生活会	认真组织好专题民主生活会。分组召开东华大学群众路线教育实践活动的专题民主生活会。民主生活会坚持正面教育，以整风精神开展批评和自我批评。	机关部处、业务部门班子成员、支部书记、工作组人员	做好民主生活会记录。
	9月16日-9月30日	民主生活会情况通报	根据学校要求，及时通报部门领导班子专题民主生活会的有关情况。	工作组人员、机关部处、业务部门主要负责人、支部书记
落实整改   建章立制 （第三环节）	10月1日-10月12日	制定整改方案征求意见稿	部门领导班子在充分学习调研、自查、互查、帮查以及民主生活会成果的基础上，对照相关问题制定整改方案征求意见稿。	机关部处、业务部门负责人、支部书记、工作组人员
	10月13日—10月25日	审议、修改整改方案	召开部门主要负责人、支部书记会议， 广泛听取各方面意见，审议、修改、完善整改方案。	机关部处、业务部门负责人、支部书记
	10月26日	公布整改方案	整改方案向党员群众公布。	机关工作组
	10月27日-11月28日	落实整改	落实整改责任，限期整改。	机关部处、业务部门班子成员、支部书记、机关工作组
	10月27日－11月28日	建立健全各项规章制度	建立健全已有各项规章制度，形成常态化、长效化机制，以制度建设保障作风根本转变。	机关部处、业务部门班子成员、支部书记、机关工作组
	11月29日	召开活动总结大会	学校召开教育实践活动总结大会，总结活动开展情况及所取得的成果。	根据学校安排出席人员、工作组成员