在深化校院两级管理改革工作研讨会上的讲话
党委书记 朱民
（2013年7月6日）
同志们：
大家上午好！刚刚我们召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，开展好这项活动关键是要切实解决自身存在的作风问题，振奋精神，凝聚人心，加快高水平大学的建设步伐。时间过得很快，一转眼已经到了学期末。在大家的共同努力下，本学期学校的各项工作都取得了新的进展，在此我代表学校党委向同志们表示衷心的感谢！
在今年3月初，学校所制定的本学期工作要点中明确指出：本学期要把人才队伍建设作为重点内容，把转变作风作为重要保证，按照“以学科建设为龙头，队伍建设为抓手，人才和成果为落脚点”的工作方针，解放思想，深化改革，加强内涵建设，不断聚焦人才，全面提升办学质量。今天，我们在这里召开学院机关职能部处主要负责人研讨会，就全面推进深化校院两级管理改革工作进行研讨，也是为了在党的群众路线教育实践活动中，通过切实转变思想作风，突破瓶颈障碍，坚持两手抓、两促进，以深化改革发展共识，为学校改革发展提供思想引领。下面我结合本次会议的主题和内容，谈三点想法，和大家交流。
一、扎实做好深化校院两级管理改革的各项工作，确保改革取得实效
深化校院两级管理改革工作现在已进入实质性工作阶段，要做好这项工作，我们必须要达成深度共识。在前段时间召开的深化校院两级管理改革工作布置会上徐校长已做了详细的论述。这里我想再次强调，学校活力根本在学院，学院的成效、水平直接决定着学校的竞争力。同时，大学作为一个学术共同体，必须尊重差异性，我们应该充分考虑到不同学科在学校发展中所承载的不同任务，充分注意到由于学科特点以及发展水平不同所产生的差异，从而制定出不同学科发展要求、建设任务以及评价标准，绝不能采取“一刀切”的方式。我们唯有深化校院两级管理改革，实行分类指导、差异化管理，实现管理重心下移，支持和强化学院的核心作用，才能调动起学校和学院两个层面的积极性和主动性，进而增强学校办学活力，优化资源配置，提高资源配置效益，进一步加快推进高水平大学建设。
深化校院两级管理改革应当以完善学院治理结构为基础为先导，或者说为前提。要深入落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持学院党政联席会议制度，做到党政密切配合，集体领导、共同负责。学院党政联席会议制度要建立起例会制，对学院重要工作、重大事项进行讨论决策，并加强学院工作通报。学院党政联席会议要有完整的书面会议记录，并形成相应的决议，只有这样才能有利于工作的执行和检查。学院党总支委员会要开展好工作、发挥好作用，以党的群众路线教育实践活动为抓手，进一步加强基层党组织建设。推进教授治学制度，切实发挥好专家教授在学科建设、学术评价和学术发展中的重要功能。要增强教授委员会成员的荣誉感和责任感，通过聘任仪式等点滴事情做起，营造良好的教授委员会文化。完善学校教代会制度，保证教职工的民主权利。前期，学校已经制定了关于学院党政联席会议、教授委员会和教职工代表大会的相关规定，学院要认真贯彻这些文件，并结合实际情况，制定学院的实施细则。
最近，学校正在和学院商议、确认各学院目标责任书，希望我们的院长书记能以此为抓手，在学校总体学科布局下，进一步明确学院的发展定位和目标任务，在对学科队伍进行梳理的基础上，勇于自我加压，以追求卓越的精神，来推进此项工作。我们要以“十二五”规划为基础，进一步明确未来两年半学院的任务。一方面，任务目标量化要求很重要，否则“十二五”规划就无法完成。另外一方面，我们还要跳出这些数字，对学院发展做深入思考。学院要对自身的目标、任务和定位有清晰的认识，建立起学院的愿景目标。目标明确后，要确定发展路径和发展模式，要主动谋划，对科研如何组织、人才培养质量如何提高等问题进行深入思考。不同学院应有不同的发展目标和发展任务，我们在完成规划中设定的目标要求同时，应特别关注关键性指标，如师资队伍建设和一些重要的竞争性指标，特别关注每个学院的重点发展任务及标志性成果，特别关注师资队伍建设是否有大的突破。当然，学校要进行顶层设计，对发展路径要明确，对大的团队、平台建设，学科新的增长点建设，师资队伍建设要有切实可行的措施。尤其师资队伍的建设是最关键、最根本性的，决定着学校的可持续发展。关于奖励经费，学校要考虑各学院师资队伍建设的成效。学科建设经费的使用要着眼于人，要跟人走。目前情况下，学科建设经费如果平均分配是极其有害的，对于“新人”要给予启动经费，而对于“老人”要进行配套性奖励，鼓励其获取外部资源。
目前，我们也正在开展新一轮的岗位设置与聘任以及与之相对应的分配制度改革。这项工作是关系到学校改革发展稳定，关系到每位教职工切身利益的一项复杂的系统工程，同时更关系到学院本身的发展，希望我们的院长书记一定要看到这一点。人事聘用分配机制做得好坏与否直接影响学院的发展，关于奖励津贴的发放，学院也应同步考虑学院自己的发放原则，制定相应办法。各学院务必要利用好这次岗位设置与聘任的机会，根据学院自身特点，做好岗位设置与聘任方案。要明确岗位职责、岗位任务，体现从量化任务到岗位管理的机制转换。
二、切实加强人才队伍建设，突破制约学校发展的瓶颈
高层次人才集聚的质和量将决定着大学的水平，这是一个不需要加以论证的命题。同时，进一步加强人才队伍建设，在东华已达成了高度共识。现在，我们所面临的是如何做的问题，如何引进人才，培养人才，集聚一大批高质量人才，是我们必须认真考虑的问题。
同志们，师资队伍建设形势紧迫，我们要坚持引进与培养并举，加大学科领军人才的建设力度，以高端人才集聚优秀青年人才，从而以质量引领规模；要采取各种有效措施，加强师德师风建设，加大优秀青年人才的激励与培养力度。
加强人才队伍建设要形成有效的运行机制。学校要对人才工作进行顶层设计，目前，学校对人才工作的系统框架已经建立。同时，要进一步加强人事制度改革，把好进人和晋升的质量关，建立起竞争择优淘汰的机制。本学期，学校制定了《东华大学进一步加强人才队伍建设的若干意见》、《东华大学特聘研究员岗位设置及聘任管理办法》等一系列制度，还要进一步完善高层次人才引进“一事一议”制度，并在适当的时候召开全校人才工作会议，以期进一步推动学校人才工作。
要建立学院人才工作目标责任制，学院主要领导要高度重视人才工作，院长是学院师资队伍建设第一责任人。科技创新是第一生产力，人才资源是第一资源，建设好师资队伍，是学院最根本的任务。我们的院长们要将人才工作作为最重要最紧迫的战略任务来抓。人才引进工作的主导权在学院手里，学院需要引进什么人，由学院物色，一方面要看其水平，另外一方面要看其学术专长是否与学科凝练的发展方向一致；当然，这也不排除为特别高端的人才建学科方向。这里要强调，团队引进效果要优于单个教授的引进。在资源有限的情况下，我们必须进行选择性投入，所以各学院还需要对各自的学科队伍进一步梳理，在此基础上制定两年半的师资队伍建设方案，既要包括公开招聘的方案，也要包括现有师资队伍的培养方案。
加强人才队伍建设关键还要优化人才发展环境，形成一个尊重人才的“软环境”。要坚持以人为本，在校内营造一个宽松、和谐的工作氛围，充分发挥各类人才的积极性和创造性，形成一个人人想干事情，适合各类人才成长，从而达到自我实现的良好环境，这是确保我们队伍健康成长的土壤，是我校人才队伍建设中需要努力的一个重要方向。
这里，我再强调一下青年人才的培养工作。关注青年人才就是关注学校的未来，学校要高度关注青年人才的工作生活状况，为青年人才创造一个有利于成才的良好环境是学校的重点工作。为了进一步推动青年教师尽快脱颖而出，学校制定了《东华大学青年教师培养资助办法》，就是为了给优秀的青年教师以更大的支持，人才办最近也将有一些新的措施。我们的书记院长必须认识到，关注青年教师、关注新一代的学术带头人，就是关注学科、学院的长远发展。要更加清楚本学院有潜力成为拔尖人才的教师在哪里，要善于发现、善于培育，不断探索适应青年教师脱颖而出的有效途径和方法。
三、着力加强干部队伍建设，为学校改革发展提供坚强有力保障
实现学校科学发展，关键在于把学校领导班子和干部队伍建设好。习近平在全国组织工作会议上明确指出：党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来，要对青年干部压担子。
面对学校发展新任务新要求，学校党委要采取有效措施，以领导班子作风建设为重点，大力推进高素质干部队伍建设，切实为学校改革发展提供强有力的组织保障。学院班子也是如此，学院党总支要善于培养后备干部。领导班子成员要各司其职、各负其责，积极主动进行决策，恪尽职守抓好落实。
在建设高水平大学的进程中，需要正确、强有力的领导。在座的各位干部作为学校某一单位的主要负责人，首先是要有谋划能力，或者说“谋事成事”的能力，要主动研究问题，确定解决问题的方向，整合相关资源，激励和鼓舞同仁，进行改革、推动发展。我们在注重过程、手段和方法的同时，更要注重目标和关注人文，关注人的价值、潜能、人的激励与发展。工作中，我们需要精确，但首先要追求准确，因为只有在准确方向的基础上精确才有意义。作为一个单位的主要负责人，必须紧紧抓住影响单位发展的战略、资源和文化等重中之重要素。战略，事关方向、全局，要对做还是不做，变还是不变做出抉择和决策。有战略思维者，有所为，有所不为，未来可以大有作为；没有战略思维者，不变是等死，变是找死。资源，包括内部资源的配置，外部资源的嫁接，而后是内外部资源如何有效地嫁接与放大，这是领导干部必须要做的。文化，包括制度和文化两个方面，领导干部要从点点滴滴中去引领文化，进而生成单位发展的“源”动力。
面对日益激烈的高等教育竞争，我们必须要切实增强创造力和执行力，必须树立责任意识、改革意识，立足长远，勇于自我加压，挑战自我，带领本单位的同事积极主动谋划未来，明确目标任务、分级负责，以创新的思路推进发展，以高度的执行力确保各项改革工作取得实效。我们不能只解决确定性的常规问题，还要善于处理不确定性的非常规问题。特别是针对学校“2011计划”的实施、推动环东华时尚创意中心建设等增量工作，必须通过转变模式求发展，加快体制机制创新，求新求变，释放改革创新红利，进而为学校的发展寻求更大的突破。
同时，我们还需要切实转变作风，与群众构建同甘共苦、同舟共济的融洽关系，在学校内形成凝心聚力干事业，一心一意谋发展的良好氛围。刚才我们已经召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，希望通过半年的教育实践活动，努力解决各级领导班子和领导干部自身存在的作风问题。这里，关于转变作风，我再补充两点：一是沟通和倾听。要畅通言路，学会与群众沟通，拿出更多的时间和精力，到基层院系和学生班级中去倾听师生意见，同时，教育引导、释疑解惑，进而统一思想、增进共识，充分调动他们的积极性和主动性，共同参与学校改革发展各项工作。二是服务。要切实增强服务意识，及时了解并帮助广大师生解决学习工作和生活中的现实问题，将“以学生的全面发展与成才为中心”的教育理念落实到具体的工作措施中。目前，学校机关正在开展“学习型、服务型、创新型”建设，这项活动落脚点在“服务”。机关的工作应将是否有利于学校事业长远发展、是否有利于师生员工的切身利益放在首位，而决不能以优先考虑是否有利于自己的工作方便为出发点。
制度的健全和完善是学校的一项重要工作。深化校院两级管理改革等各项改革工作要以不断健全和完善制度为根本保障，并要加以有效执行。面对形势和任务的变化，如果我们不对现行制度进行修订调整，必将会影响学校的发展。各职能部门要在《东华大学章程（修订）》的基础上，进一步梳理、修订和完善校内各项规章制度，加快推进现代大学制度的建设，为改革创新提供制度保障。
在现在这样一个充满竞争的时代，这里还要再次强调学校文化。东华有很好的文化积淀，我们是否还要在原有的基础上增加些新的色彩，要多一点激情与梦想、多一点创新与活力、多一点包容与大气。我们要发挥好各个年龄段、各类型干部的各自优势。要加大青年干部的选拔培养力度，敢于给青年干部压担子，充分信任年轻同志，对优秀青年干部要坚持在使用中培养，让他们在具体工作的岗位上经受锻炼，更好更快地增长才干。我们既要“老黄牛”式干部的“韧劲”，也需要“狮子型”干部敢想敢干的“闯劲”。人总是要有些精神的，有梦想才有未来，我们要以大家所共同认同的学校发展愿景，来进一步凝聚人心、奋发精神、积极进取、攻坚克难，为早日实现东华大学的建设目标，成就东华人共同的“东华梦”而不懈努力！
同志们，这次学院机关职能部处主要负责人研讨会是学校认真开展党的群众路线教育实践活动，深化校院两级管理改革，加快高水平大学建设步伐，全面落实学校“十二五”规划的一次重要会议。希望大家能够针对学校改革发展中呈现出来的突出问题，特别是在问题背后所反映出的领导班子及领导干部的作风问题，进行深入研讨，在实践中进一步完善学校的各项改革，确保改革工作取得实效。相信通过我们大家共同的努力，一定能把学校各项改革任务抓实抓好，不断提升学校办学质量，不断推进学校的内涵式科学发展！
谢谢大家！